459.农村改造(3/3)

们居住到山下的平原上来，由朝廷提供他们土地，让他们来生活，如今的宋朝不像现代，有那么完善的户籍制度，可以保证人们的身份系统，在这个时代，许多人会因为灾荒之年，或者战乱逃到山里去避难，从此之后就住在山里了，像这样的人，在整个宋朝大概有两百万之多。

他们的生活要比偏远山村还要不好，几乎等同于原始状态，跟野人没有什么区别，平日里就是靠打猎为生，这些人的生活也要安顿好，如此一来，农村之中也能注入新的活力，许多道路之中，常年困扰商人的匪患也能消除不少，这就是徐清的第二个办法。

(本章完)