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，从而让城市的面积减小，以保证耕地的面积，第二条则是像日本和柏林一样，把城市的高楼大厦给限制在一个范围之内，整个城市大面积采用平房来搭建，扩大城市面积，以此来缓解城市内部的各种各样的问题，而在这两种方向上，徐清显然更加喜欢后者一些。

倒不是前者不好，而是相比起前者来说，后者对于城市的未来要更加有利一些，生活在现代都市，环境的污染，城市道路的拥堵，人口的密集，这些都是中国城市面对的巨大难题，而这些问题无一例外全部都是由人口密集的都市区所演变而来的，徐清并不喜欢这样的城市状况，他更加喜欢的，还是欧洲美洲和日本那样的城市，高楼大厦只是少数，整个城市更多的还是平房区域，而不是三十几层的高楼大厦，这对于一座城市的未来来说，绝对是不健康的。

当然，前世国家的城市之所以会如此，倒也不是国家的错误，而是一切都是前提考量之后的结果，宋朝徐清之所以能够选择后者，就跟欧美那些国家一样，他是世界上最强大的国家，根本不用担心有其他国家会威胁到自己的安全，有这样一个背景在，自然就不需要去保留耕地了，这是一件没有意义的事情，因为他们是世界的统治者，是世界的剥削者，自然不需要忍受这样的差别待遇。

但现代的中国却不同，作为一个后发国家，中国必须要保证他国对于本国的威胁，其中最为重要的便是粮食威胁，民以食为天，工业很重要，但农业更加重要，尤其是当一个国家的工业无法与世界先进水平相抗衡的时候，农业就显得尤为重要，在这个时候，自然要保证粮食能够自给自足，只有如此，才能够有底气在这个世界上发出自己的声音。

而农业政策决定了中国的城市绝对不能摊大饼，不然大规模的农田减少，中国的粮食就必须更加依赖外国的进口，这对于中国来说，是十分危险的，所以必须维持粮田的红线，才能保证国家不至于在粮食安全问题上受到其他国家的胁迫，这一点在非洲国家的身上有着十分明显的表现。

因为社会环境的和平以及医疗技术的改进，整个非洲的人口从二次世界大战之后就一路突飞猛进，到现在许多国家的人口已经是原本的四倍，甚至五倍的状况，而他们在这个过程中，科学技术却没有长足的发展，尤其是农业技术，甚至连古代中国的农业技术都没有达到，在这种状况下，非洲的情况非常不好，每年都会出现大量的饥荒，而这个时候美国就会打着援助的名义，提供大量的低息贷款，然后让他们买走自己的粮食，通过这种方式，来销售自己的粮食，而在这个过程中，美国的粮食得到了解决，非洲则加剧了债务的危机，到时候依靠着这些债务，美国就能彻底将整个国家的财产全部席卷一空，这种事情，美国显然在世界上不知做过一次了。

且美国依靠工业体系建立起来的强大农产品行业，不仅量大，而且还便宜，所以大量粮食的进口，必然会击垮本土的粮食产业，进口的粮食比本土生产的粮食还要便宜，自然就会造成更多的农民不愿意耕种土地，继而带来的就是更大规模的粮食问题，如此反复，恶性循环，最终整个国家也就被粮食问题给彻底拖死，永远也起不来了。

这在非洲是非常明显的，中国为了不犯这样的错误，做出这个选择，在徐清看来，并没有什么问题，反倒是如果像非洲那样，倒是坏事了，但今日不同往日，如今的中国是世界第一大工业国，也是唯一一个工业国，其他国家在工业水平上，并不会超过中国太多，这也直接导致外国人，是不可能在中国进行农产品倾销的。

因为倾销的首要条件，就是你的东西要比我本土的东西便宜，而既然宋朝的科技是最为优秀的，自然生产出来的粮食也是最多的，又怎么可能会有比宋朝的粮食更加便宜的粮食呢，无法进行倾销，宋朝的粮食产业自然就得以保全，而只要有这样一份健全的粮食产业，宋朝出现饥荒的可能性就非常小了。

所以归根到底，工业始终还是要比农业重要一点的，徐清的底线，就是如果当宋朝的人口突破化肥所能供养的极限时，那么宋朝的粮食自行生产量只要能够达到本国所需的百分之六十以上，这就足够了，因为在宋朝，还会建立覆盖全国的粮食仓库，这些粮食仓库可以保证全国人口长达五年的生活所需，再依靠本土生产百分之六十的产量，即便遇到战争或者是封锁，也能支撑十五年以上，这足够宋朝在其中进行应对了。

毕竟能够封锁宋朝的战争一定是世界级别的，而这样的战争，在人类历史上，起码没有超过十年的，第一次世界大战，第二次世界大战都是来去匆匆，十五年的时间，足够当时的执政者妥善安排了，这也是徐清的后手，毕竟未来到底如何，他也说不清楚，即便他很有信心宋朝绝对不会被推翻，但是保有一点粮食也是必须的，这不仅仅是国家的战略和未来，对于现代的农民也是如此。

因为化肥产业的发达，如今宋朝的粮食产量已经远远超出了宋朝所需的数量，即便是往殖民地卖，也远远吃不完，这个时候，为了保证农民的利益，自然需要大规模收购这些粮食了，而这些粮食就会被放进粮仓之中，等于说这些粮仓不仅仅在未来可以救命，在现在也可以救这些农民的命，要是遇到了天灾*