182奏事生隙(2/3)

“可！”赵构允了，目光扫视群臣，“诸卿还有何疑问？”

卫希颜道：“据闻，常平仓调粮的运费和一路人工、损耗皆由领粮州县自担，未知可为实？”

丁起应道：“然！”

“诸如县贫且远，县衙如何担得这高耗花费？定是分摊于民，致承负更重。如此，岂是朝廷恤民之德？”

胡安国、朱敦儒不约而同高声道：“善！”目光望向卫希颜，均有赞赏。

丁起道：“国师所问确是常平仓济粮一弊病。为免出运粮费，一些贫脊县甚至小灾不报。然，运费皆由朝廷出，又恐当地官府虚报纳粮。臣奏议，调粮所需花费由朝廷和地方各付一半，请陛下恩准。”

“众卿以为如何？”

“臣无异！”

“臣附议！”

……

赵构欣然道：“如此，中书起令，门下勘核后，敕命诸路安抚司、常平司行事。”

“臣遵旨！”中书宰相丁起、门下省都给事中朱敦儒齐声承旨。

赵构目光扫向卫希颜，和悦道：“国师可还有诘疑？”

卫希颜微笑道：“尚有二问。自古灾祸之时最易出蠹贼，其一，相公娄如何防止黎庶中的刁顽之辈和无良豪户地主虚报灾情，冒领赈粮？其二，相公当如何杜绝放赈之粮不被地方官吏虚报冒领，或是层层贪污克扣，最终到得百姓手中不过十之一二？”

赵构及群臣皆肃然，国师这两话无疑直戳利害处，均凝目望向当朝宰相，看他如何作答。

丁起神情自若，不慌不忙回道：“陛下，臣先回国师第一问。为防灾已虚报冒领，臣拟了套发赈章程。报灾后县衙审户，查田地受灾度，以定极贫、次贫等级。审户后发给赈票，计两联。县衙按户查明应赈人口时，即在赈票上当场填明户名、极贫或次贫、大小口数、应领粮数等，一联发给灾民作为领赈依据，一联留底以备核查。县衙审户完毕后，州府官吏均应抽对查验。抽查无误后，才能放赈。为防冒领，每发赈后，县吏应于赈票上加盖第几赈的发放戳记，赈济底册内同时加盖戳记。如查出冒填者、现可谋生糊口者，即行删除，并留案底计于档中，作罚铜惩处。”

“倘有不肖绅豪及吏役人等串通捏冒，察出革究。若查赈官开报不实，或徇纵冒滥，或挟私妄驳者，均以贪腐渎职交有司从严治罪。”

君臣听得频频点头狼君，滚远点。

“陛下，臣回国师第二问。为防奸吏有私，发赈时有司官员必须亲临，不得假手胥役里甲，安抚司、各州府当派出督赈官到辖县督察。又，为防猾吏短少克扣，放赈后，县衙须将赈粮的放赈数目、户口、姓名、月日等刊明布告，由乡梓监督。”

群臣听得俱是心服，丁相公考虑果是周全细致。

卫希颜眯眸笑了笑，冷然道：“民间有句俗话：‘任凭官清似水，无奈吏滑如油！’丁相公筹谋虽周，怕也难绝贪污中饱！”

丁起默然。朝殿内倏然一片肃沉。大宋官场贪腐积弊已有百年之久，心头有数的文官皆心知肚明，朝廷每度遇灾放赈，所放赈粮能有一半到得百姓口中，已是放赈得力的政绩了！这上贪下克之事，又如何杜绝得了？

国师此话，岂非当堂给宰相难堪？群臣左右相觑，皆默不作声。

赵构心头微有不悦，他登位不久就遇此天灾旱事，心中实有些惶然无措，幸得丁起措置得当，他方略安枕。对今日朝会奏议灾事，赵构自是希望廷议顺畅，以稳臣心，彰显治政有力。孰料在朝会上素来束手旁观、不被人惹到绝无多话的那人居然连连发难，让皇帝顿生郁积，偏又无法说卫希颜所言不当！

皇帝正暗自气恼之时，突有一紫袍官员大步出列，语声铿锵落地，“凭尔吏滑如油，吾自利剑斩之！”

一众君臣看去，出列者正是新上任的吏部尚书李纲。

“陛下！”李纲宏声慨然道，“臣以为，整饬吏治势在必行！臣请陛下允准，即以今夏赈旱之事，严考江东、淮东、淮西三路吏治，凡有治赈不力、或贪蠹克扣污者，均严惩不怠，另拔贤能任之！”

赵构喜道，“卿言甚善！具细事宜，李卿拟个条陈出来。”他瞥了眼右下方飘然紫袍，不待那人继续诘问，径自道，“今日诸卿所议多善，中书即刻按廷议允奏机宜起敕，门下核后发出，各有司务必敦慎执事，不得有怠！”说罢起身。

群臣齐齐躬身，“臣等遵旨！”

“退朝！”

卫希颜悠悠然当先而去。群臣望向她飘逸背影，目光或赞赏、或疑惑、或忖度、或复杂，不一而足……心下却都暗思，国师这是和丁相公有隙不成？

作者有话要说：因事延宕，匆忙更就，可能有错漏，如发现请捉虫留言：）

备注：

1、关于朝会：宋代大朝会一般在大庆殿（譬如元旦朝会），逢望日（十五）的朝会在紫宸殿，五天一次的朝会则在垂拱殿，有时也会在崇政殿。皇帝召官员觐见议事多在福宁殿。文中除了百官觐见的大朝会外，早朝唯有四品（含从四品）以上官员方可当殿议事。

2、关于大臣上朝的笏（hu）板：

朝笏在秦汉之前就已出现，当时主要以玉作为制作材料，称之为“圭”。秦汉之后又经改变形式，依官阶大小，分别用玉、象牙或竹片制成。朝笏的用途首先是作为礼仪之用。众臣