320幽云之治(2/3)

这在当前无疑是十分明智的。

幽云诸州历经辽、金统治已有二百多年，一些上层汉人已经进入了辽金的统治圈子，其家族也已打下基业，兴旺绵延，当然不希望因为宋朝收复幽云的战争破坏他们的根基。北廷要想治稳幽云，就必须维护这些上层汉人——官宦、士人、望族——的利益。

当然，之后北廷也少不了分化、拉拢，打倒一批，扶起一批……诸如此类的手段雷氏父子都是高手。

采用这些举措之后，北廷安定幽云人心的目的便达到了十之七八。

随后，雷动便着手推行“一令一法”，就地措置北伐大军的粮草供应。

“一令”为军屯令。

军屯最初是北廷为了解决裁军安置而设。

建武元年北廷兵改，实行强军汰弱之法，对禁军、厢军各立标准，考核下来统共有二十万军士不合格将被裁汰，这些人大多是世代军户，若归置为民，朝廷必将花费数目庞大的遣散费，安置不当还会引起乱子，而且，若将这些老兵痞归置回各州县为民，恐怕对当地治安也是一个不稳定因素……于是北廷决定将之转为军屯户，相继在西北、河北沿边的地广人稀地带划出军屯铺，朝廷给粮种农具等，收成的五成归边军，五成归军屯户自个。此举既让朝廷节省了每年几十万贯的军费开支，又对裁汰兵员有了妥善安置，也给边军解决了部分粮食，可谓一举数得。

但军屯策令也非尽善尽美，譬如屯田之地就有肥瘦不均的，而且边地也没有那么多的良田分给军屯户，就有分到贫瘠地方的，也有水源不便的……总之，抱怨不满者有之，希望换地者也有之。

对于这种景况，北廷在裁军之时便有成算，那些分到劣田的多是三四十岁的壮年军户，虽然军营操练不合格，但当农夫还是有把子力气，也能经得起再次开荒的折腾——去年十一二月，这些军屯户就先后接到了兵部下发的换屯令。

虽然这些军屯户对于换屯幽云很是惶然，但身上还带着个“军”字，就意味着必须服从军令——不愿意服从也行啊，彻底转军为民，也就不再享有“军屯纳粮外，不再担其余税役”的待遇了，太不合算——接到调屯令的军户们都收拾家当，准备行程，朝廷留下了十分宽裕的时间，足够他们赶着牲畜、拖儿带口地慢慢上路天逆。

当他们到达幽云边境时，路上已去了三四个月，这时北廷已经打到幽云境内。军屯户们带着忐忑不安的心情各赴屯区，一路耳闻目睹的官军声威渐渐给了他们一些底气，等到了屯区，手指捻起脚下的泥土，一个个都欢喜起来。

这些田果然都是良田，虽然未必尽是上等的肥土，但比起以前分的田地已是好太多了。屯户们安顿下来后，便都鼓足劲儿干起来，已经有过四五年屯田的经验，这些军汉们不再是最初做农事时的笨拙，很有些庄稼老把式的架势了。

而且，他们还有“帮手”，每三户都配一户女真役工，有男有女，有老有少——都是幽云地区的女真户，被北廷抄户军管后分批送到屯田区，其中包括宋军俘虏的女真兵。

宋朝是个讲究仁义道德的王朝，不仅国内禁止平民为奴，而且也不允许将俘虏变为奴隶——至少明面上不允许，暗地里的私贩行为却很难禁绝——雷动将之斥为读书人的迂腐，但也不愿背个“战俘为奴”的坏名声，于是换了个说法，变俘为役工，必须为朝廷服力役十年，当然，朝廷要给工钱——一文、两文也是钱嘛。

若按雷动的想法，这些觊觎中原的胡族当然是杀了干净，但大规模屠杀女真平民必会招致国内士人的诟病，倒不如换一种方式，将他们禁锢在土地上，慢慢磨去这个渔猎民族的野性，圈养出一批农耕之民，穿宋服，说宋话，今后再一步步迁往内地……几十年上百年之后，这个关外胡族便会彻底融入华夏。

用文明杀人，远比用刀兵杀人更能摧毁一个民族。

雷动深明此理。

军屯在幽云南部很快轰轰烈烈开展起来，但是，紧赶在三四月播栽下去的稻麦，最早也得到七八月才能收割，对大军口粮来说，远水解不了近渴。

为此北伐大营又实行“盐引换粮”之法，即用低的盐引吸引商人运粮，换取盐引后可以到清州、沧州、滨州等沿海盐场提盐，转卖后赚取差价。

“盐引换粮”之法并非雷动首创，事实上北宋边军就是采用此法解决部分军粮的运输。

这个办法的好处是能替朝廷节省运军粮到边关的成本，同时也避免了官方运粮产生的人为和非人为的损耗。当然，相对应的，商人则会因此花费大量的时间和精力，所以“盐引换粮”必须给出足够利益才能吸引商人运粮。

当时商人运粮换取盐引后，兑换的官盐其实并不够补偿他们运送粮秣的费用，但这些官盐只是个幌子，可以用来名正言顺地处置私盐——商人从西夏青白盐池贩回的私盐，比宋朝官盐便宜得多——拥有一斤盐的量，往往能卖出十斤去，其中九斤都是私盐，利润约有三五成，这才是商人“以盐换粮”的获利大头。

但北宋朝廷对奸商私贩青白盐查禁甚严——顾忌党项人获盐利过多而强大国力——使奸商手中的西夏私盐量萎缩，往边军运粮的积极性自然下挫；而朝廷也不肯降低盐引换粮的比价来提高