第0253章 形势(1/2)

面对近两千名企业家，面对着笑声和掌声，徐浩东的谈兴上来了。既然来到了“经济发展论坛”，徐浩东想多说一些，他知道企业家们最需要什么，大湾列岛开发计划、二十万亩荒山绿化规划和三十五亩海涂养殖规划是“干货”，而政策和环境更是企业家关心的核心问题。

“各位老板，接下来我想跟大家谈谈未来的问题，我声明这不是我的原创，是我从《内参》上看来的，是中央领导谈话的综合。中央领导的谈话有三个要点，一，营造企业家健康成长的环境，二，弘扬优秀企业家的精神，三，更好发挥企业家的作用。就这三点我的认识是，中央充分肯定企业家的地位和作用，并从全局的角度，就如何营造更好环境、促进公平竞争、鼓励和发挥企业家作用作出安排。”

“我个人的理解是，对企业家来说，意味可以放心、有安全感、预期稳定，这不仅包括民营企业家，也包括国有企业家，更包括在座的外商。对政府来说，就是要厘清边界，更好发挥政府作用，该做什么，不该做什么。对社会来说，要尊重、鼓励企业家，营造良好的舆论氛围和社会心理。这其中，预期是根本性的问题，它代表着没有或很少有后顾之忧，至少很少有对于政策不确定性的担忧。”

“要让企业稳定地投资、放心地改进技术、升级设备、雇佣人员、扩大再生产，需要政治、经济、法律、社会等多层面的稳定环境。发展的前提是稳定，稳定的核心就是预期稳定，因此，中央领导认为，排在第一位的，就是营造依法保护企业家合法权益的法治环境，就丝毫不奇怪了。”

“中央领导说，要让企业家既有恒产，又有恒心，对企业家不要盲目翻旧账、要使创业者有安全感。各位老板，中央和国务院正在起草《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，就是直接从最要害的产权保护入手，提出要甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析一批侵害产权的案例。同时强调，观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题，首次提出了妥善处理历史产权旧案。”

“对于整体国民经济来说，企业最基础的作用在于解决就业、贡献税收、拉动经济。数据的说服力是明确的。早在二零一一年，仅中小企业就贡献了全国百分之六十以上的国内生产总值、百分之五十以上的税收，并创造了全国百分之八十的城镇就业。过去十年，民间投资曾是全国经济高速发展的重要活力来源，特别是近几年，民间的投资增速保持在百分之三十到百分之五十的高水平，民间投资在整体固定资产投资中的占比，十年前是百分之三十六，今年前十个月则是百分之六十四。”

“必须承认，这些年国家对你们保护不够，你们中的不少人信心不足。这是为什么呢？是对产权保护不放心，对人身和资产安全方面有担心。也正是部分出于这样的担心，海外追逐绿卡、资产外流甚至是转移，就成了一些企业家的理性选择。我知道你们的抱怨和担心的事情有许多共通之处，而这些担心也是由于多方因素的纠缠。比如说营商环境不好，有时涉及到行政效率的低下，有时则是地方政府一些不讲诚信，换领导换路线导致的政策反复，吃拿卡要，把企业当肥羊来宰的灰色手法。而不安全感，则大多来自对产权的担心，比如法律的不健全，以及现实中侵害企业和企业家利益的负面案例的示范效应。”

“中央领导认为，堵塞不理性的海外投资、遏制资本过快外流是为了保障我国经济更健康发展，但是，根本性问题的解决则需要制度安排。从这个意义上说，法治的保障是最根本的保障，法治不彰，灰色的手就肆无忌惮，法治跟得上，各方的权利义务就明确，营商环境、竞争环境才谈得上顺理成章。核心就是三点，一是依法保护企业家的财产权，二是依法保护企业家的创新权益，三是依法保护企业家的自主经营权。这三方面的内容是紧密地联系在一起的，如果社会上的个人产权遭到侵犯，或非公有企业的产权遭到侵犯，法律对产权的保护缺位，那就不可避免地造成人们预期紊乱，而一旦预期紊乱，创新创业就会失去动力。唯有使广大人民、众多企业经营者有财产安全感，才能保证社会的稳定和经济的持续增长。而公平保护财产权，最重要的就是要树立法律的最高权威，法律是一视同仁的，法律法规让公有财产和非公有财产一律受到保护，使公众有财产安全感，全国上下都会因为有良好的预期而产生动力和活力。对于政府而言，为了激发和保护企业和投资人，一定要守信践诺，取信于民， 各地政府不能以政府换届或领导人更替等理由违约，不能将公权力凌驾于法治之上。”

说到这里，大会议里再次响起了热烈的掌声。

“各位老板，让你们放心、尊重和鼓励你们干事创新，并不是一时之计，更不是权宜之计。从历史的角度看，改革开放三十七以来，正是无数的企业托起了我国的经济奇迹，推动了巨大的社会进步。从现实的角度看，我国经济和社会要继续进步，企业的发展壮大、科技探索、产业升级也是根本的动力。企业家是创业创新的主体，是推动经济社会发展的中坚力量，在社会主义市场经济中发挥着无可替代的关键作用。各位老板，你