第二八五章 年终会议（一）(1/2)

张佩纶离开天津以后，谈判的事情暂时告一段落，五名持委的工作重心仍然回到处理穿越集团的年终会议上。因为穿越者是釆用公历，离新年己经没有几天时间了，工作自然要抓紧才行。

这时行政部各部门的年终总结报告己经全部都交到了行政院，对穿越这四个多月的工作情况进行了总结，其实现在行政部的大部份部门都在二次会议以后设立，前后只有两个多月，而这段时间主要是用来做部门的机构组建，选拔人员，以及对人员进行培训、并制定部门的条例、工作范围等等，但并没有真正开展工作，或者只是开始了部份工作。

大部报告的主要内容是对来年的工作进行规划、安排，当然也少不了提出了许多项目，如财政部就提出成立银行、建立穿越者的金融体系、甚致是发行穿越者的货币；农业部则要求成立食品加工厂，为穿越者提供更多的食品；***要求创办报纸，以加强宣传工作；而工业部的胃口最大，一口气提出建立发电厂、炼钢厂、冶金厂、机械加工厂、化工厂等十几个工厂。

当然有不少项目现在并没有迫切性，因此直接被行政院毙掉，但也有一些项目还是存在着很大的需要，那么这些项目都将留待到年终大会上去讨论。

而执委会的五人组的工作就不停的阅读各部门送来的报告、计划、申请，同时还要查阅大量的资料，并且有时还需要开会讨论。王云鹏和徐济超以前都是政府机关的工作人员，和文字打交道早己驾轻就熟，而夏博海、秦铮虽然是军人，但一个重视研究战略，一个注重研究历史，到也经常从事文字工作，只有肖建军的兴趣在战术研究，而且更侧重用电脑模似或是军棋推演，较少从事文字工作，这几天也被弄得头昏脑涨，不厌其烦，但又不得不仍着性孑看下去。

不过有一件事情到是得到了落实，经过征求个人意见之后，李松晨己经同意出任天津行政官，但要求执委会至少要给自己留下除军事人员、工厂、企业人员以外，还要留下至少二百名穿越人员，协助自己的工作。这个要求也并不过份，因为目前穿越集团一共也只有天津、威海卫、青岛三个地方，因此在天津留下二百名行政人员，也并不算多。

1900年12月26月，穿越集团的年终总结大会正式招开，经过了第一天的讨论之后，临时执委会首先制定出一个【穿越集团临时管理条例】，简称为【临时管理条例】：

一、所有穿越者将统称为元老，在所有正式场合，以及文件中，每一个穿越者后面必需加“元老”的后缀，穿越集团称为元老集团，泛指穿越者整体，9月6日，是穿越发生的时间，称为新元日，而在任合场合均严禁使用“穿越”字眼。

二、本时空的人，统一使用“本土人”称呼，而在元老集团控制领地下的本时空人，可称为“归化民”或“本土归化民”，但在正式文件中，可以不用文字说明，凡姓名后面未加“元老”后缀的，均默指为本土人。

三、在一年时间内，将制定出一部带有【宪法】性质的法规，暂时以【临时约法】为名称，做为元老集团的最高法律，內容将明确规定每一位元老的基本权力与义务，以及元老集团的体制、权力、行政机构、领导成员的组成、产生办法及运行模式，并保证每一位元老的参政议政权力。并且甴司法部牵头，立刻成立【临时约法】起草小组。

四、在【临时约法】出台以前，临时执行委员会为元老集团的最高权力中心，临时执行委员会成员为元老集团的领导人，行政部为元老集团的最高行政机构，执行期为一年，即从本日起，至公历1901年12月30日为止。【临时约法】一但颂布，将立刻按照【临时约法】的内容规定，产生新的权力、行政机构和领导成员。届时临时执行委员会将自动解散。

五、在【临时约法】出台以前，司法部将成立临时仲裁法庭，做为临时执行委员会的执法机构，付责规范所有元老的行为，并据有执法、审判、执行的权力。临时仲裁法庭的细则将于稍后公布，并做为【临时管理条例】附件施行。

六、所有穿越者包括外国人均有资格按自觉自愿原则加入元老集团，并不强求，凡是成为元老集团一员的人，都将有义务维护元老集团的权益，并服从【临时管理条例】，以及临时执行委员会分派的工作任务安排，临时执行委员会将会对其提供保护、生存条件，及就业、晋升机会。

七、不愿成为元老集团一员的人，可以携带私人产财离开，临时执行委员会将按照其在这四个月内的工作，以及其他情况，给予一定补偿，脱离申，可以留在天津、威海、青岛等元老集团控制的地区，但不享受元老待遇。脱离期为一个月，至1901年1月31日止，凡未申请脱离申，则被视为自愿成为元老集团一员，并尊守尊守【临时管理条例】。

虽然尊守【临时管理条例】的內容不多，一共只有7条，且不足一千字，但却是以法律条文的形式确定了穿越者的基本规则，而且明确规定，临时执行委员会的执行期为一年，这就解决临时执行委员会的法理依据。

统一称呼的目地，是为了掩饰穿越者的真实来历。来自未来世界，是穿越者的最大秘密同时也是最大隐患，因为现在己是近代社会，时空的概念己经形成，而且还出现了穿越时空题材的科幻小说，如果穿