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第47章 均田令、三长制(1/2)

“均田制?何为均田制?”宋繇耳尖,一下子抓住了关键点。

均田制是卫朔一直力图推行的土地政策,只因高昌人口稀少,土地又贫瘠,才没有机会实施。

如今乌孙东部初定,正好借机将均田制推出,以便为日后进入中原做准备。

“且先不说均田制,我们先来说说先秦两汉以来历朝历代的土地政策变化。”

“愿闻直元高见。”

这是卫朔、宋繇两人第一次就深层次社会问题展开讨论,也可以说是两人治国理念的首次碰撞。若两人经过讨论能求同存异,达成共识,那么未来不排除,两人能同心同德共创一番伟业。

“谁也不能否认,土地制度是一个王朝能否长治久安的基础与核心。都说前朝晋亡于胡患与宗室内讧,但朔以为胡患与宗室内讧只是前朝晋灭亡的诱因,真正让前朝走向崩溃的却是不合理的土地制度。”

“占田制?”宋繇作为饱学之士,对各朝各代典籍、政策几乎烂熟于心。卫朔只稍一提示,他便脱口而出。

“没错!就是占田制,占田制是前朝在屯田制崩溃的基础上推出的一种新土地政策,其主旨不在于对官僚士族的特权加以限制,而在于确认和保护他们已占到大量土地和户口的既成事实。”

“可以说占田制是前朝推行世家门阀政治的经济基础,正是因为占田制的流行,才使得大批庶民沦为世家豪门的奴仆、部曲,这不但没有从根本上解决阶级矛盾,反而从某种角度来说,又进一步激化了寒门庶族与豪门世家之间的矛盾。”

“故而前朝晋即便有太康盛世,也不过是昙花一现,稍有波折便会轰然倒塌。”

或许从来没有想过从土地制度的角度看待前朝晋灭亡,卫朔所言让宋繇有一种耳目一新的感觉,虽觉得有些言论稍显偏激,但细细思来却又感到不无道理。

看到宋繇若有所思的样子,卫朔悄悄松了一口气,他很担心出身世家的宋繇接受不了他提出的均田制,如此一来不光是损失了一个人才的问题,还会让他动摇继续走下去的信心。

其实卫朔多虑了,宋繇虽出身豪门,但他出生时家族业已败落,如今与一般庶族没什么区别。因此,他虽认为卫朔思想稍显偏激,但也不是不能接受。

稍稍整理一下思路,卫朔继续道:“历朝历代官府都会不断调整土地制度以适应不断发展的内外形势,自古至今土地制度概括起来主要有三种:三皇五帝时期的氏族土地公有制;夏商周时的井田制;先秦两汉以来,推行的各种土地私有制。”

“前两种距今太过遥远,不必细说,今日朔单单讲讲两汉以来土地制度的变迁。”

“自商鞅变法,废井田、开阡陌、土地私有以来,概括起来共有两种形式:即国家土地所有制、大地主土地所有制。”

“任何一个王朝在建立之初,朝廷都会竭力控制一定数量的土地,以保证维护朝廷所必需的财政收入。为了利用好这部分国有土地,历朝历代曾采取过多种土地经营制度。如王莽新朝时的王田制;曹魏的屯田制;晋的占田制等。”

“但是由于历朝历代官府都不可能从根本上抑制土地兼并,甚至只能听任地主、贵族兼并土地。于是土地占有状况不断变化,基本趋势是:地主、官僚和贵族通过各种手段不断兼并农民和朝廷公有土地,最终导致‘富者连田阡陌,贫者无立锥之地’。”

“比如当前天下各地就是这种情况,土地为豪门大地主所有,普通庶民难得尺寸之地。”

“这就是大地主土地所有制,这种制度下,朝廷、庶民控制的土地数量急剧减少,导致官府实力被严重削弱,最终导致地方势力做大,以至酿成兵祸连接。”

“大地主土地所有制主要表现形式就是坞堡的存在,体业作为世家出身,应当对坞堡不陌生吧?那里的庶民是怎样一种悲惨生活不用我多说了吧?”

宋繇闻言顿时默然,作为世家子弟,他自然清楚坞堡虚实。不能否认有心肠好的坞主会善待治下佃农、部曲,但绝大多数坞主对待佃农几乎像对待奴隶、牲畜一般,佃农不但没有人身自由,有时连生命安全也得不到保证,几乎等同于坞主私人财产。

从政治上讲,各地坞主都是一些大大小小的割据势力,坞主控制下的包荫户多数是没有户籍的,他们只为坞主的私家人口,任凭坞主剥削和奴役,朝廷不得征调亦不能干预。

“要想从根本上打破当前天下最大的不合理之处,以建立一个崭新的王朝,就必须建立一种新的土地所有制,来打破大地主对土地的垄断地位。”

“就是直元之前提到的均田制?”

“没错!均田制的核心是土地国有,按照计口授田的方式,将土地分给普通庶民。由于中间减少了豪门大户剥削,大大提高了庶民收入,从根本上调动了庶民劳作的积极性,也保证了官府税赋来源,增强了官府实力,有利于平定割据势力。”

“与均田制配套推行的还有三长制,三长制是用来抑制豪强隐匿户口,并由朝廷直接控制基层政权组织。”

“所谓三长制即五家立一邻长,五邻立一里长,五里立一党长。其职责是检查户口,监督耕作,征收租调,征发徭役和兵役。”

可以说卫朔这一番言论,对宋繇产生很大冲击。幸亏宋繇家道败落,从小生活疾苦,能够站在庶民角度考虑问题

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